Учитывая перегруженный график Сената, перспективы CLARITY Act уменьшаются

Наталья Гринберг
Новости - Учитывая перегруженный график Сената, перспективы CLARITY Act уменьшаются

Главное за минуту:

  • Galaxy Digital снизила шансы принятия CLARITY Act в 2026 году с 75% до 60%;
  • Сенатский календарь переполнен — рабочих дней до августовского перерыва осталось критически мало;
  • Банковское лобби продолжает давить против доходности стейблкоинов;
  • JPMorgan также предупредил о сужении законодательного окна из-за приближения промежуточных выборов.

Команда 👉 Octobit разбирает, почему важнейший 👉 крипто-билль Конгресса застрял на финише и что это означает для отрасли.

Galaxy Digital резко урезает прогноз

Galaxy Digital официально снизила вероятность того, что CLARITY Act станет законом в 2026 году, с 75% до 60%. Причина? Сенатский календарь сжимается, как пружина под весом.

Алекс Торн, руководитель исследовательского подразделения Galaxy, указывает на один факт: до конца июля (когда начнется августовский перерыв) в Сенате осталось мало рабочих дней. А билль требует:

  • Минимум 60 голосов для преодоления филибастера;
  • Время на дебаты и поправки на пленарном заседании;
  • Согласование с отдельным текстом Комитета по сельскому хозяйству;
  • Прохождение через Палату представителей и подпись президента.

Простыми словами — это не однодневная процедура. Лидер большинства Сената Джон Тьюн должен выделить неделю флор-тайма в июле, иначе всё сдвигается на сентябрь. А сентябрь — это уже предвыборный хаос.

По данным CryptoTimes, Galaxy делала ставку $10 млн на то, что билль пройдет в этом году. Теперь эта уверенность пошатнулась.

Что съело время Сената?

Последние две недели Сенат потратил на вещи, которые не имеют ничего общего с крипто. Факт: законодатели застряли в борьбе вокруг фонда против злоупотреблений властью администрацией. Это съело флор-тайм во время работы над финансированием ICE и Пограничного патруля.

Затем — провал. Процедурное голосование по продлению действия Секции 702 Закона о надзоре за иностранной разведкой провалилось 47-52. Программа истекает 12 июня, поэтому теперь Сенату придется ещё раз биться за это.

Результат? Билль CLARITY, который 14 мая прошел Банковский комитет 15-9, теперь стоит в очереди за другими приоритетами. А очередь длинная.

JPMorgan аналитики во главе с Николаосом Панигиртцоглу также бьют тревогу: промежуточные выборы приближаются, и законодатели не хотят рисковать политическим капиталом на спорных темах. Крипто — одна из них.

Компромисс, достигнутый до выборов, может выглядеть совсем иначе, чем тот, который согласуют после них — когда политические стимулы и контроль над Конгрессом могут измениться.

Банки против доходности стейблкоинов

Параллельно с календарным кризисом идет жесткая битва за стейблкоины. Банковское лобби не отступает: главный вопрос — могут ли крипто-компании предлагать доходность на балансы в стейблкоинах.

Банки говорят: если платформы типа Coinbase или 👉 Binance разрешат зарабатывать проценты на USDT/USDC, это оттянет 👉 деньги из депозитов. А крипто-фирмы при этом избегают регуляторных требований, которые ложатся на традиционные банки.

CLARITY Act предусматривает:

  1. Запрет пассивной доходности — то есть выплат просто за держание токенов.
  2. Разрешение активной доходности — за транзакции, торговлю, программы лояльности.

Но грань размыта. 👉 Что такое «активность»? Если юзер перевел $10 и получил 0.5% — это активность или пассив? Банки хотят более жесткой линии. Крипто-компании — гибкости.

American Bankers Association (ABA) даже провела опрос, где потребители якобы поддерживают 👉 защиту локальных банков от рисков стейблкоинов. Но этот опрос — спонсированный ABA. Стоит ли доверять таким данным? Вопрос риторический.

Больше подобных кейсов о борьбе за регулирование мы регулярно разбираем в разделе 👉 новости криптовалют.

Процедурные этапы, оставшиеся для CLARITY Act

Этап Статус Срок
Пленарное голосование в Сенате Ожидается Июль 2026
Согласование с Палатой представителей Не начато Август-сентябрь 2026
Подпись президента Не начато Осень 2026

🔮 Чего ждать дальше?

Если Сенат не выделит флор-тайм до конца июля, билль автоматически переходит на сентябрь. А там — промежуточные выборы. Законодатели не любят рисковать голосами избирателей ради крипто-билля, который половина страны до сих пор не понимает. Наша ставка: 60% — это еще оптимистично. Реальность может быть хуже.

Что может спасти билль и что ему угрожает

Двухпартийная поддержка в Банковском комитете (15-9)
Крипто-лобби активно давит на законодателей
Galaxy Digital и другие гиганты делают миллионные ставки на принятие
Перегруженный сенатский календарь
Банковское лобби блокирует компромисс по стейблкоинам
Приближение промежуточных выборов — политики боятся рисковать
Несогласованность между Банковским и Сельскохозяйственным комитетами

Словарь

  1. CLARITY Act: Законопроект, устанавливающий федеральные правила для криптоактивов в США, разграничивающий юрисдикцию SEC и CFTC.
  2. Стейблкоин: Цифровой токен, привязанный к доллару (или другой фиатной валюте), который используется для платежей и расчетов в блокчейн-сетях.
  3. Филибастер: Процедура в Сенате США, позволяющая меньшинству блокировать голосование; для преодоления нужно 60 голосов.
  4. Флор-тайм: Время, выделенное для дебатов и голосования на пленарном заседании Сената; ограниченный ресурс в законодательном календаре.
  5. SEC и CFTC: Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) регулирует securities; Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулирует commodities. CLARITY Act должен четко разделить, какие криптоактивы подпадают под каждую юрисдикцию.

Частые вопросы (FAQ)

Почему Galaxy Digital снизила прогноз до 60%?

Из-за перегруженного сенатского календаря и нехватки рабочих дней до августовского перерыва. Билль требует минимум недели флор-тайма, а Сенат потерял время на другие законодательные битвы.

Что такое пассивная доходность на стейблкоинах?

Это выплаты пользователям просто за держание стейблкоинов на балансе, без каких-либо действий. CLARITY Act планирует запретить такую практику, чтобы стейблкоины не конкурировали с банковскими депозитами.

Может ли билль пройти после выборов?

Да, но компромисс может выглядеть иначе. После промежуточных выборов состав Конгресса и политические приоритеты могут измениться, что повлияет на финальный текст закона.

Что произойдет, если CLARITY Act не пройдет в 2026?

Криптоиндустрия США останется без четкого федерального регулирования. SEC и CFTC продолжат действовать через enforcement (наказания), а не через четкие правила — что создает правовую неопределенность для бирж, эмитентов и инвесторов.

⚠️ Материалы на Octobit публикуются исключительно в образовательных и аналитических целях и не являются финансовой рекомендацией. Все инвестиционные решения вы принимаете самостоятельно и на свой риск. Подробнее читайте в Отказе от ответственности .

4.7/5
162 голосов
Редактор и контент-менеджер
Биография

Алина Коваль занимается подготовкой и редактированием материалов о криптовалютах и блокчейн-инновациях. Обладая образованием в области цифровых медиа и страстью к технологиям, она умеет объяснять сложные вещи простым языком. Алина следит за трендами в Web3, активно участвует в крипто-сообществах и стремится делать контент максимально доступным и полезным для читателей.