Сенатор Луммис обещает: ваши криптовалюты останутся вашими

Главное за минуту:

• Сенатор Синтия Луммис пообещала: с CLARITY Act ваши 👉 криптовалюты останутся вашими при банкротстве платформ;
• Секция 701 законопроекта изменяет правила ликвидации банкротств по Разделу 7, но работает только для квалифицированных активов «в опеке клиента»;
• Celsius и Voyager показали: если вы передали право собственности платформе через соглашение о кредитовании, ваша криптовалюта принадлежит массе банкротства;
• Законопроект одобрен Комитетом Сената по банковскому делу 14 мая 2026 голосованием 15-9, но голосование в Сенате до сих пор не назначено.

Команда аналитиков Octobit разобрала юридические границы этой 👉 защиты и показала, где она работает, а где нет.

Что обещает CLARITY Act и почему это важно?

20 июля 2026 сенатор от Вайоминга Синтия Луммис опубликовала пост в X с заголовком «Ваша криптовалюта остается вашей». Четыре слова подытожили обещание, которое она закладывает в CLARITY Act — законопроект о структуре крипторынка США.

Луммис ссылается на истории Celsius и Voyager. Когда Celsius объявила банкротство в июле 2022 года, около 600,000 пользователей программы Earn увидели замороженные балансы на общую сумму $4.2 млрд. По информации CryptoTimes, суд постановил: криптовалюта принадлежит массе банкротства, а не клиентам.

Почему? Условия договора Celsius Earn передавали «все права и право собственности» на депозиты компании. Пользователи стали необеспеченными кредиторами. Дополнительный юридический контекст похожих кейсов мы регулярно собираем в разделе 👉 новости криптовалют.

Секция 701 CLARITY Act изменяет правила банкротства для брокер-дилеров. Она добавляет «вспомогательные активы» (ancillary assets) и «цифровые товары» (digital commodities) к определениям клиентской собственности в ликвидациях по Разделу 7. Если актив «удерживается для клиента» — он попадает в пул клиентской собственности и распределяется по специальным правилам, а не как общее имущество банкротства.

Где работает защита, а где нет: ключевые различия

Секция 701 не является универсальным щитом. Защита зависит от трех факторов:

1. Тип актива: закон называет «вспомогательные активы» и «цифровые товары». Ценные бумаги, хранящиеся у брокер-дилера, остаются под защитой Securities Investor Protection Act (SIPA). Банковские депозиты и товарные контракты — под другими законами.
2. Условия счета: фраза «удерживается для клиентов» (held for customers) указывает на опеку (custody), где клиент остается владельцем. Кредитные и Earn-продукты могут работать иначе. Если договор передает право собственности платформе, клиент получает только требование о возврате средств.
3. Процесс банкротства: защита применяется к ликвидациям по подразделам III или IV Раздела 7. Другие типы банкротств могут выходить за рамки законопроекта.

Celsius продемонстрировал разницу. 4 января 2023 федеральный суд Южного округа Нью-Йорка постановил: криптовалюта в Earn-аккаунтах принадлежит массе банкротства, поскольку договор передавал право собственности Celsius. Пользователи видели тот же баланс в приложении, но юридически они владели только IOU.

Custody-аккаунты Celsius имели иной статус. Компания 1 сентября 2022 подала петицию разрешить клиентам вывести активы из программы Custody и Withhold-аккаунтов на сумму $210 млн. Эти активы оставались собственностью клиентов, поскольку условия не передавали право собственности.

When Celsius and Voyager went bankrupt, customer deposits didn’t stay customer deposits. They became assets in a bankruptcy pool, fought over by creditors who had never even heard of the customers who owned them. The Clarity Act changes the rule so your crypto stays yours, even…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) July 20, 2026

Стейблкойны и самостоятельное хранение: отдельные правила

CLARITY Act разделяет типы активов по разным секциям. Секция 804 отдельно регулирует платежные стейблкойны (payment stablecoins). Она требует от брокер-дилеров раскрывать информацию о режиме неплатежеспособности для:

• платежных стейблкойнов;
• цифровых товаров;
• ценных бумаг, связанных с единицей цифрового товара.

Структура оставляет Секцию 701 неспособной самостоятельно установить единое правило для каждого баланса стейблкойнов. По данным Crypto Economy, законопроект акцентирует на борьбе с незаконным финансированием и защите потребителей, но каждый тип актива имеет отдельный правовой путь.

Самостоятельное хранение (👉 self-custody) стоит за рамками посреднических отношений. Секция 605 отдельно защищает законное самостоятельное хранение через 👉 кошельки, которые контролируете вы, сохраняя полномочия правоохранительных органов по отмыванию 👉 денег, финансированию терроризма и санкциям.

Присутствие Секции 605 усиливает различие законопроекта между активами под контролем владельца и активами, размещенными у финансового посредника. Если вы контролируете приватные ключи — CLARITY Act защищает этот подход. Если отдали актив платформе — применяются правила опеки или кредитования.

🔮 Чего ждать дальше?

Комитет Сената по банковскому делу продвинул H.R. 3633 голосованием 15-9 в мае 2026. Одобрение комитетом оставляет открытыми голосования в Сенате и дальнейшие законодательные шаги. Никакого голосования на полном заседании до сих пор не назначено. Если законопроект застрянет в процедурных вопросах до августовского перерыва, момент будет упущен до осени. Платформам стоит уже сейчас проверять язык своих договоров: описывают ли они балансы как опеку, кредитование или иные отношения, и говорит ли договор, что платформа удерживает актив для клиента или получает право собственности на него.