Сенат откладывает голосование по CLARITY Act

Главное за минуту:

• Сенат США отложил голосование по CLARITY Act до 14 сентября 2026;
• Осталось всего 14 рабочих дней до старта избирательной кампании;
• Вероятность принятия закона до конца года упала до 14% (данные Polymarket);
• Главная проблема: споры между банками и криптобиржами по поводу вознаграждений за стейблкоины.

Команда Octobit разбирает, почему важнейший крипторегуляторный законопроект застрял в политических баталиях и какие шансы увидеть его в действии.

Что случилось: августовская попытка провалилась

Лидер большинства в Сенате Джон Тюн 6 августа подтвердил: голосование по CLARITY Act не состоится до перерыва. Ранее он обещал протолкнуть законопроект до отпуска сенаторов.

Представитель Тюна объяснил ситуацию прямо: «Демократы настаивают на отсутствии голосования по CLARITY… Мы работали со спонсорами законопроекта, и мы поставим это в очередь первым, когда вернемся».

Polymarket отреагировал мгновенно. Вероятность подписания закона до конца 2026 года упала до 14%. Еще в начале года шансы оценивались выше 80%.

Факт: это не первая задержка. CLARITY неоднократно откладывали из-за процедурных маневров и споров внутри партий.

.@LeaderJohnThune announces Clarity will be on the floor in September:

“The Dems are insistent on no Clarity vote… I worked with sponsors of the bill. @SenLummis was great, and we’re getting that queued up first thing when we come back.”

— Stacey Daniels (@staceydanielsDC) August 7, 2026

Почему CLARITY застрял: банки против бирж

Республиканцы не смогли собрать 60 голосов в Сенате из-за внутренних споров. Ключевая проблема: кто может платить вознаграждения владельцам стейблкоинов.

Вот суть конфликта:

• Закон GENIUS Act уже запрещает эмитентам стейблкоинов платить проценты напрямую;
• Банки настаивают: 👉 криптобиржи тоже не должны иметь право выплачивать вознаграждения клиентам за хранение стейблкоинов;
• Криптокомпании утверждают: это просто 👉 защита банков от конкуренции.

Сенаторы Том Тиллис и Анджела Алсобрукс в мае предложили компромисс. Они пытались разделить пассивные вознаграждения и стимулы, связанные с платежами. Банковские группы отклонили предложение — считают недостаточным.

Сенатор Джерри Моран из Канзаса прямо заявил: хочет изменений в пользу банков перед поддержкой законопроекта. Без его голоса республиканцам сложно собрать необходимые 60 голосов.

Больше контекста рыночных битв мы регулярно собираем в разделе 👉 новости криптовалют.

Демократы тоже против: этика и отмывание денег

Республиканцам нужны голоса демократов для прохождения порога 60 голосов. Но демократы выдвигают собственные требования:

1. Борьба с отмыванием 👉 денег. Несколько демократов требуют усилить защиту от уклонения от санкций и незаконного использования 👉 цифровых активов.
2. Этические ограничения. Они настаивают на запретах для высокопоставленных чиновников получать прибыль от криптобизнеса. Острый вопрос из-за глубокого участия семьи Трампа в индустрии.
3. Финансовая стабильность. Сенатор Крис Ван Холлен на этой неделе заявил, что CLARITY «не готов к прайм-тайму» из-за нерешенных вопросов финансовой стабильности.

Bloomberg сообщил о двухпартийном этическом предложении, направленном в Белый дом. Оно требует от Трампа отказаться от криптобизнеса, но позволяет отсрочить налоги на прирост капитала. Еще одно усложнение для переговоров.

Факт: без консенсуса между партиями законопроект не имеет шансов даже в сентябре.

💥 Влияние на цену

Отсутствие регуляторной ясности продолжает сдерживать институциональный капитал. Каждая задержка CLARITY — это сигнал для крупных игроков держаться в стороне. Если законопроект провалится окончательно, ожидайте оттока проектов в юрисдикции с четкими правилами.

Сентябрь: последний шанс или начало конца

Сенат возвращается к работе 14 сентября. Но уже 21 сентября сенаторы снова расходятся. Следующий перерыв длится с 5 октября до 6 ноября.

Математика жестока: остается примерно 14 рабочих дней в Вашингтоне перед тем, как законодатели разбегутся на финальный этап предвыборной кампании.

CLARITY также будет конкурировать за время с другими вопросами:

• Финансирование правительства;
• Утверждение номинаций;
• Другие незавершенные законопроекты.

Даже если Сенат соберет 60 голосов, это не финиш. Любая версия, отличающаяся от уже одобренной Палатой представителей, требует согласования перед подписанием Трампом.

Провал в сентябре толкает законопроект в «утиную сессию» (lame-duck session) в ноябре-декабре. В этот период Конгресс обычно завален нерешенными делами. Шансы принятия резко падают.

Крайний дедлайн — январь 2027. Если законопроект не пройдет до окончания текущего Конгресса, он умрет. Придется начинать процесс заново в следующем Конгрессе.

Криптоиндустрия не сдается

Несмотря на неудачу, криптокомпании рассматривают сентябрь как следующую возможность спасти законопроект.

Генеральный директор Digital Chamber Коди Карбоун признал разочарование, но пообещал продолжить переговоры во время перерыва. «Борьба далеко не закончена», — заявил он.

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг занял более жесткую позицию. Он утверждает: законодатели уже потратили год на переговоры и сделали существенные уступки между партиями и отраслями.

Армстронг указал на:

• Сотни страниц правок;
• Соглашения по номинациям SEC и CFTC;
• Новые этические обязательства;
• Компромиссы со стороны крипто- и банковской индустрий.

Его комментарий резкий: «Никто не получает все. Все получают большую часть того, что им нужно. На этом этапе остались не переговоры, а попытается ли какая-то группа затянуть или заблокировать законодательство, которое уже имеет широкую двухпартийную поддержку».

Сенатор Дейв Маккормик призвал к принятию, предупреждая: длительная регуляторная неопределенность может вытолкнуть рабочие места, инвестиции и технологическое развитие за пределы США.